Državna revizorska institucija (DRI) je u izvještaju o reviziji godišnjeg finansijskog izvješataja Instituta za javno zdravlje utvrdila da ta institucija ne primjenjuje normative i standare koji regulišu limite za utrošak komponenti za vršenje hemijskih i mikrobioloških analiza. DRI je u godišnjem izvještaju za 2018. godinu utvrdila da Institut ne vodi preciznu evidenciju utroška materijala po mjestima i nosiocima troškova.

– Institut je za izvođenje hemijskih i mikrobioloških analiza, prije raspada Jugoslavije, primjenjivao jugoslovenske normative-standarde i nakon osamostaljenja Crne Gore prestao je da ih koristi. Državni revizor smatra da je Institut trebalo da nastavi da primjenjuje jugoslovenske normative-standarde dok Crna Gora ne usvoji nove. Prestankom korišćenja normativa uvedena je neracionalnost u radu Instituta. Institut za javno zdravlje je podnio Fondu za zdravstveno osiguranje izvještaj o ostvarenim prihodima od obavljanja sopstvene djelatnosti u 2018. godini, u kojem je prikazano da je Institut ostvario prihode od obavljanja sopstvene djelatnosti u iznosu od 1.630.478,00 eura – piše u izvještaju.

Iz DRI navode da su ovlašćena lica izjavila da Fond za zdravstveno osiguranje 2018. godine nije vršio kontrolu upotrebe sredstava koja je Institut dobio od Fonda za skrining, KME i druge namjene.

– Ovlašćena lica su izjavila da Fond ni ranijih godina nije vršio kontrolu upotrebe budžetskih sredstava u Institutu. Preporučuje se da Fond za zdravstveno osiguranje, u skladu sa članom 88 i članom 89 Zakona o zdravstvenom osiguranju, Pravilnikom o načinu, postupku, sadržaju i mjerama kontrole davaoca zdravstvenih usluga i Ugovorima o pružanju zdravstvenih usluga i sprovođenju programskih aktivnosti u oblasti javnog zdravlja, vrši redovnu kontrolu upotrebe budžetskih sredstava kod javnih zdravstvenih ustanova. Institut za javno zdravlje ostvaruje prihode po osnovu pruženih usluga zdravstvenim osiguranicima Fonda za zdravstveno osiguranje i sprovođenja preventivnih programa, kao i sopstvene prihode pružanjem usluga na tržištu i jedan dio prihoda ostvaruje kroz učešće u projektima. Institut za javno zdravlje ostvaruje prihode od obavljanja sopstvene djelatnosti trećim licima, koje je obavezan da koristi namjenski za sopstvenu djelatnost, u skladu sa finansijskim planom i obavlja svoje poslove na osnovu ugovora sa pravnim i fizičkim licima. Državni revizor je metodom slučajnog uzorka izvršio pregled konfirmacija potraživanja i obaveza Instituta za javno zdravlje sa korisnicima usluga Instituta. Potraživanja od kupaca na dan 31.12. 2018. godine iznosila su 320.322,43 eura, a čine ih nenaplaćene usluge hemijskih i mikrobioloških analiza. Institut je otpisao potraživanja starija od tri godine, u iznosu od 31.765,41 euro. Ovlašćena lica su izjavila da ova sporna potraživanja čine nenaplaćene usluge hemijskih i mikrobioloških analiza koje je Institut za javno zdravlje vršio po zahtjevima Uprave za inspekcijske poslove – navode u izvještaju.

D.B.

---

Inspekcija da naplaćuje potraživanja za ispitivanje hrane
DRI u izvještaju navodi da su ovlašćena lica objasnila da Institut za javno zdravlje po zahtjevima Uprave za inspekcijske poslove, za potrebe inspekcijske kontrole vrši hemijske i mikrobiološke analize uzoraka prehrambenih artikala suplemenata i predmeta u opštoj upotrebi. Institut te usluge hemijske i mikrobiološke analize fakturiše subjektima kontrole, koje oni odbijaju da plate, pozivajući se na član 47 Zakona o inspekcijskom nadzoru.
– ​Državni revizor smatra da je po članu 47 Zakona o inspekcijskom nadzoru jasno da inspekcijski organ tj. Uprava za inspekcijske poslove vrši inspekcijske kontrole, a ne Institut za javno zdravlje. U tim kontrolama Uprava za inspekcijske koristi usluge analiza od Instituta – ne čine to subjekti kontrole. U slučajevima kada po zahtjevima Uprave za inspekcijske poslove, Institut za javno zdravlje vrši analize uzoraka, Institut nema dužničko-povjerilačkih odnosa sa subjektima kontrole, jer nije ovlašćen da vrši inspekcijske poslove – navode iz DRI.